機械工業(yè)投資增快宏觀調控宜區(qū)別對待

信息來源：中國工業(yè)報 責任編輯：snk

　　今年上半年機械工業(yè)累計完成固定資產投資2235.53億元，比去年同期增長52.89%，高于全國制造業(yè)31.3%的固定資產投資增幅，在機械工業(yè)的發(fā)展歷程中多年未見。對此，中國機械工業(yè)聯合會副會長蔡惟慈發(fā)表了自己的看法。8月2日上午蔡副會長向記者表示，上半年機械工業(yè)固定資產投資的猛增有其內在原因，因此有關部門在進行宏觀調控時，不宜采取"一刀切"的措施。

    多重因素疊加造成投資增快

    蔡惟慈說，上半年機械工業(yè)固定資產投資的高速增長，是在特定的歷史發(fā)展階段中，多種影響因素疊加的結果。

    首先，中央高度重視裝備制造業(yè)的振興，《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》今年上半年正式發(fā)布，將對重大技術裝備的研制給予多種政策支持，因此裝備工業(yè)投入的增加就成為順理成章的事情。

    其次，投資的增長是旺盛的市場需求驅動的結果。上半年國民經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP增長10.9%，這樣的宏觀經濟環(huán)境為機械裝備的需求提供了良好的外部環(huán)境。

    第三，長期以來欠賬太多，需要改造。在相當長的一段時期內，機械工業(yè)技術改造和投資的欠賬較多，用積弱積貧來形容也不為過。在這樣的背景下，遇到需求驅動，加強改造就成為必然。

    最后，行業(yè)自我積累有所提高，服務能力有所增強。近兩年來機械行業(yè)贏利水平有所提高，企業(yè)有了一定的自有資金，因此自我改造能力有所增強。

    投資增長喜憂參半

    面對固定資產投資的增長，蔡惟慈用喜憂參半來形容他的心情---喜的是相當多骨干企業(yè)的投資是以提高技術裝備水平為主要追求目標。一批骨干企業(yè)的裝備水平正在迅速追趕世界先進水平，讓人們看到了中國機械工業(yè)振興的希望。"如果到骨干企業(yè)去看一看，就會發(fā)現，裝備水平在迅速提高。"憂的是確有一些企業(yè)在大好形勢下頭腦不夠冷靜，仍在搞外延擴張，這樣的發(fā)展模式不但令企業(yè)自身前途堪憂，而且還會加劇整個行業(yè)產能過剩的矛盾，最終有可能使目前好的形勢發(fā)生逆轉。

    宏觀調控不宜"一刀切"

    盡管蔡惟慈認為投資猛增對行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的影響值得關注，但是他仍建議有關部門，尤其是政府的決策部門，不要采取一刀切的"剎車"措施，而是要堅定不移地支持裝備制造業(yè)結構優(yōu)化升級所必須的投資，不可因為增速高就"一刀切"地一盆冷水澆下來。

    同時，他也衷心希望業(yè)內企業(yè)深刻認識投資高速增長影響的兩面性---一方面促進行業(yè)的增長，無論是產能的提高還是水平的提高。另一方面，投資在一定時間范圍內，在一定程度上，可能會掩蓋或減緩產能過剩的矛盾。"投資高速增長表現為一定的需求，因而有可能掩蓋產能過剩的矛盾。但是，到了一定的時期，這種被推延了的矛盾可能會更尖銳地表現出來。"蔡惟慈希望機械企業(yè)要以如履薄冰之心慎重進行項目決策。在項目決策時，不僅要算投入產出賬，更要考慮到可能出現的風險。"最好是把投資用到結構優(yōu)化這一鋒利的’刀刃’上。"

    下半年增速將回落

    今年上半年，規(guī)模以上機械工業(yè)企業(yè)完成增加值6700.7億元，比去年同期增長32.23%，機械工業(yè)13個分行業(yè)全部以兩位數快速增長。與此同時，經濟效益也大幅提高。

    蔡惟慈預測，下半年機械工業(yè)的增長速度將逐月有所回落。但他同時指出，在建設新農村、提高產業(yè)競爭力、促進資源節(jié)約和擴大消費等因素推動下，機械工業(yè)的總體市場需求仍將較為樂觀。"預計全年產銷、工業(yè)增加值、利潤總額、出口創(chuàng)匯增長速度大體均可達到20%左右。"

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